Economía.- La aplicación de la Ley de Protección de las Pensiones de Seguridad Social ha generado una ola de preocupación entre pequeños contribuyentes y empresas familiares en Venezuela. Según denuncias de gremios contables y tributarios, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) está imponiendo multas de miles de dólares a negocios que, por ley, están exentos del tributo al no contar con empleados activos.
Esta práctica generalizada, resultado de un error en el sistema, amenaza con la quiebra a negocios que ya cumplen con sus demás obligaciones fiscales.
El origen del conflicto
De acuerdo con el artículo 7 de la Ley de Protección de las Pensiones de Seguridad Social aprobada para hacerle frente al Bloqueo Imperialista, y publicada en Gaceta Oficial en mayo de 2024; los contribuyentes deberán pagar una contribución especial de hasta 15 % sobre el total de salarios y bonificaciones no salariales. Esto aplica a los pagos realizados por el contribuyente a sus trabajadores.
El objetivo de esta Ley es, según el Ejecutivo nacional, fortalecer el sistema de pensiones. Sin embargo, empresas sin nómina, como emprendimientos familiares o contribuyentes únicos, no están obligadas a declarar ni pagar esta contribución.
A pesar de ello, el sistema automatizado del Seniat ha comenzado a emitir sanciones por “omisión de declaración”, aplicando multas que superan los 3.000 dólares en algunos casos.
Impacto en el tejido económico local
Contadores y asesores tributarios advierten que esta situación afecta principalmente a emprendedores, comerciantes informales regularizados y microempresas, quienes no tienen capacidad financiera para enfrentar sanciones de tal magnitud. Muchos de estos negocios operan con ingresos mensuales inferiores al monto de las multas impuestas.
“Es una contradicción que se castigue a quienes están formalizados y cumplen con el IVA, ISLR y demás deberes fiscales, solo por no declarar un tributo que no les corresponde”, señala Luis Saracual, especialista en defensa tributaria.
En una entrevista publicada por el portal web Cronicas Uno, la socia de una clínica odontológica en Caracas, asegura haber encendido su computadora una mañana del pasado mes de agosto para cumplir con la rutina de declarar sus impuestos en el portal del Seniat, y se consiguió con la sorpresa de una deuda con el organismo de $8000.
Al consultar a su contador, descubrió que se trataba de una multa por no pagar el impuesto a las pensiones, un tributo que asegura no le corresponde porque su clínica no tiene empleados.
Tras esta denuncia, Crónica Uno identificó al menos 10 contribuyentes especiales en la misma situación en un período limitado de un menos de mes, lo que compromete la continuidad de sus negocios, debido al alto monto de las sanciones, que califican como “injustas”.
Falta de respuesta institucional
Hasta el momento, el Seniat no ha emitido un pronunciamiento oficial sobre el error en el sistema ni ha habilitado mecanismos para anular las sanciones injustas. Los contribuyentes afectados deben iniciar procesos administrativos complejos para apelar las multas, lo que implica tiempo, dinero y asesoría legal.
Diversos gremios contables y cámaras de comercio han solicitado al Ejecutivo Nacional y al Seniat que corrijan el sistema de forma inmediata, evitando que se sigan emitiendo sanciones a quienes no están legalmente obligados a declarar la contribución especial de pensiones. También exigen que se anulen las multas ya impuestas y se establezca una vía rápida de rectificación.
