CCM califica esquema 7+7 como un «error» y ofrece propuestas para reactivar aparato productivo

Al inicio de la flexibilización bajo el esquema 7×7 implementado por el Gobierno Nacional y en el cual el estado Zulia entró después de casi cinco meses de confinamiento, la Cámara de Comercio de Maracaibo (CMM), se pronunció este lunes reiterando que es un grave error y dio a conocer una serie de recomendaciones para que el aparato productivo pueda reactivarse de manera definitiva.

«Venezuela supera los 150 días de paralización empresarial. evadiendo las recomendaciones internacionales sobre el manejo de la pandemia, el Gobierno Nacional prohibió el funcionamiento de la mayor parte del comercio, industria y servicios más allá de su capacidad de recuperación, pese a todas las advertencias.
Debido a ello, una parte importante de las empresas ya no podrán reiniciar operaciones, con las consecuencias para el trabajo y la producción aún por evaluar.
Sin embargo, en la Cámara de Comercio de Maracaibo confiamos en la capacidad de resiliencia del empresario zuliano. No todo está perdido y es mucho lo que podemos hacer en este momento para reactivar el aparato productivo nacional, recuperando la mayor parte de las empresas y especialmente, reincorporando a los trabajadores, quienes hoy en día son quienes llevan la peor parte dentro de esta crisis.
De allí que nuestra institución propone una serie de medidas para el reinicio de las actividades en conjunto con el sector público.
Todos tenemos que hacer sacrificios si queremos retomar lo antes posible las actividades en las empresas comerciales, industriales y de servicios, así como en los mercados municipales. Con todas las limitaciones del momento, es el sector privado nacional quien puede garantizar el abastecimiento de alimentos, medicinas y demás bienes tan necesarios y vitales para el desarrollo nacional. Por lo tanto, sugerimos a las autoridades nacionales, regionales y municipales, las siguientes propuestas:

1. El sistema 7×7 impuesto en todo el país por el Gobierno Nacional, es a nuestro parecer un grave error. No se puede reactivar una empresa o industria por 7 días consecutivos para luego obligarla a cerrar por otros 7 días seguidos. En ese sentido, la Cámara de Comercio de Maracaibo apoya la implementación de la fórmula diseñada por el Instituto Weizmann de Israel llamada 4-10, la cual consiste en que un tercio de los trabajadores de una empresa trabaje por cuatro días y luego pase a una cuarentena de 10 días, mientras que otro tercio inicia otros cuatros días de jornada laboral y así sucesivamente. Este proceso es continuo
   y cíclico, por lo que el comercio, la industria y los servicios no se detienen. Adaptando dicha fórmula al caso de Venezuela del 7×7, toda empresa pudiese trabajar una semana con la mitad de los
   trabajadores, y la siguiente con la otra mitad. Esto redundaría en que cada semana habría la mitad de trabajadores en la calle y en el transporte público, mientras que la otra mitad de la fuerza laboral cumpliría cuarentena estricta en su casa. De esta manera, los procesos comerciales, productivos y de servicios se reactivan, los trabajadores comienzan a recibir su salario y beneficios, se generan tributos y se abastece la economía. Reiteramos que, ante la ausencia de focos conocidos en el sector formal, insistimos en la reapertura de todas las empresas con la condición de cumplir todos los protocolos sanitarios, incluyendo el aforo máximo.
2. En función al nuevo sistema 7×7 arriba propuesto, todos los sectores de la economía se deben incorporar paulatinamente a la flexibilización. Permitir el inicio de actividades de nuevos sectores
   semanalmente, anunciando la fecha con antelación para que todas las empresas se preparen con todos los protocolos sanitarios. El sector industrial puede comenzar de inmediato sus operaciones, mientras que el sector del comercio y los servicios puede ir abriendo sus puertas paulatinamente, dejando de último los Centros Comerciales cerrados tipo Mall, los cuales pueden empezar a operar dentro de 2 a 3 semanas.
3. Aplicación estricta del protocolo sanitario aprobado por la Organización Mundial para la Salud (OMS): todos los empleados de las empresas a las que se les permita trabajar, deben utilizar mascarillas y guantes, no se atenderá a ningún cliente que no porte mascarilla y se le debe aplicar desinfectante en las manos al
   entrar. No se permitirán aglomeraciones y se debe mantener la distancia física mínima entre ellos. Es responsabilidad de las autoridades supervisar la correcta aplicación de los protocolos sanitarios por parte de las empresas autorizadas, y nadie puede circular fuera de su hogar sin usar mascarilla, so pena de ser
   sancionado. La única manera de derrotar esta pandemia es mediante el concurso del esfuerzo de todos: sector público, sector privado y los ciudadanos.
4. Celebramos el anuncio de suspender el confinamiento en recintos improvisados de las personas contagiadas o que pudiesen estar contagiadas de COVID-19, y en su lugar, comenzar la aplicación del protocolo aprobado por la OMS: Toda persona que esté contagiada o que pueda estarlo, debe quedarse en su hogar por espacio de 2 semanas y comenzar el tratamiento preventivo. Si no tiene recursos para adquirirlo, las autoridades sanitarias deben suministrarlo gratuitamente, y solo si en dicho confinamiento el paciente presenta dificultades para respirar, se debe entonces asistir a un hospital.
5. Las alcaldías deben fabricar una calcomanía o señalización autoadhesiva a ser colocada en la entrada de todos los establecimientos autorizados a funcionar, donde se coloque (con marcador o cualquier tinta indeleble) la cantidad máxima de personas permitida dentro de sus instalaciones. Es responsabilidad de la propia empresa el controlar que dicha capacidad máxima no sea rebasada, y es función de las autoridades supervisar su cumplimiento.
6. Se requiere la total reactivación del transporte público en la ciudad y entre los municipios, con una red completa de líneas urbanas que cubra las necesidades de transporte de nuestros trabajadores. Debe ser obligatorio el uso de mascarillas, la desinfección de las manos al entrar y un aforo máximo permitido,
   indicado en la entrada de la unidad. Esto es vital en el proceso de reactivación de la economía local, ya que la multiplicación de los servicios privados de transporte encarece en forma exagerada los costos operativos, además que quedan reservados a pocas empresas
7. Autorizar el funcionamiento de las oficinas del sector público, tanto las oficinas municipales (SEDEMAT, SAGAS, etc.) como las oficinas de competencia nacional (notarías, registros, SENIAT, etc.), las cuales deben aplicar los mismos protocolos sanitarios exigidos a las empresas privadas.
8. No mirar hacia atrás. No podemos volver a medidas generales más restrictivas cada vez que aparezca un brote de la enfermedad sino actuar en forma puntual sobre los focos específicos, sin
   afectar el resto de los sectores que cumplen estrictamente con los protocolos sanitarios. Se hace pues necesario, buscar un equilibrio entre la seguridad sanitaria y la reactivación económica para el
   sustento de los zulianos.
   · Extender la flexibilización en su primera semana hasta las 4:00 pm.
   · La segunda semana hasta las 6:00 pm.
   · La tercera semana hasta las 8:00 pm. Bares y restaurantes pueden operar puertas adentro con el 50% de su aforo a partir de la tercera semana.
   · La cuarta semana hasta las 10:00 pm, coincidiendo con la apertura de los centros comerciales cerrados tipo Mall, al igual que los cines y teatros.
   · Solo cuando sea superada la pandemia, se deben liberar los horarios de trabajo y las limitaciones del aforo.
9. Mantener incentivos fiscales municipales hasta tanto se normalice la situación sanitaria. Debe haber una nueva y completa revisión de las tasas por concepto de actividades económicas y los cargos por servicios municipales, buscando su reducción para ayudar a capitalizar a las empresas. El SENIAT debe establecer
   medidas tributarias y fiscales complementarias a la reducción de la tasa del IVA, tales como la suspensión de los anticipos del IVA e ISLR (lo cual permitiría a las empresas recuperar su flujo de caja), y la condonación de las multas por declaraciones extemporáneas del IVA y del ISLR. Además, urge la reactivación del crédito por parte de la banca privada para apalancar la reactivación económica, por lo que el Banco Central de Venezuela debe eliminar el encaje legal y solucionar de una vez por todas el suministro suficiente de efectivo con denominación en bolívares. También proponemos una actualización de la Ley
   Orgánica de Aduanas y su reglamento, en función de revisar los procesos operativos y legales de importación y exportación, buscando simplificar procedimientos para estimular el interés regional de invertir para exportar productos del Zulia, y reducir la discrecionalidad de los funcionarios públicos que muchas veces se convierten en obstáculos que impiden el desarrollo de la actividad exportadora.
10. Privatización de todo servicio o actividad que pueda ser asumida por las empresas privadas. En ese orden de ideas, se debe regresar a las concesiones privadas en el manejo de distintas áreas dentro del Puerto de Maracaibo, buscando mejorar y optimizar las operaciones en el mismo, tal y como era hasta el año
11. Asimismo, se deben revertir las expropiaciones llevadas a cabo a partir de ese año y que afectaron a empresas contratistas y de servicios relacionadas con la explotación petrolera en la región, para que sus antiguos dueños tengan la oportunidad de recuperar y apuntalar nuevamente la producción petrolera en la región.
12. En tiempos de crisis, se impone el manejo de los fondos públicos con criterio de escasez. Sugerimos a todas las autoridades (nacionales, regionales y municipales) suspender todo gasto que no sea prioritario en este momento, para concentrase en atender la crisis sanitaria que vive el pueblo. Las autoridades deben garantizar la dotación de equipos y medicamentos en los hospitales y dispensarios médicos para enfrentar la emergencia sanitaria. Es sumamente importante la distribución masiva y gratuita de mascarillas médicas en los sectores populares. El uso de la mascarilla es un aspecto fundamental en la contención exitosa de los contagios del COVID-19.
13. No hay reactivación posible de la economía sin el suministro suficiente y oportuno de combustibles. Por ello, urge la puesta en funcionamiento del parque refinador nacional para producir dentro del país, todos los combustibles necesarios. Pero mientras esto se consigue, se debe autorizar a empresas privadas regionales a importar por mar y tierra, la gasolina y el diésel que el Zulia requiere, especialmente desde Colombia. Asimismo, se deben acometer sin demoras el mantenimiento y puesta en funcionamiento de la infraestructura eléctrica regional. No hay desarrollo viable sin un suministro continuo y confiable de electricidad.
    En la Cámara de Comercio de Maracaibo, damos fe que el sector privado regional formal está preparado para reiniciar operaciones con todas las medidas de seguridad requeridas. Estamos seguros que una flexibilización gradual que conduzca a una reapertura de las empresas, NO va a incidir en un aumento de la tasa de contagios del COVID-19, siempre y cuando se mantenga la aplicación de los protocolos básicos sanitarios ya probados. Desde nuestra institución vamos a hacer todo lo posible por defender el
    derecho al trabajo en medio de un ambiente seguro que evite la transmisión del COVID-19, por lo que no se puede tolerar ninguna violación de las normas sanitarias. Apoyaremos la supervisión que deban hacer los cuerpos de seguridad para verificar el fiel cumplimiento de las medidas antes mencionadas. Tenemos la responsabilidad hacia nuestros trabajadores y los ciudadanos de retomar operaciones y producir los bienes y servicios que tanto requiere el país, pero siempre de manera segura. No hay margen para el error.

Cámara de Comercio de Maracaibo
Agosto 24, 2020